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公務員 副業 懲戒処分!? 兼業禁止規定をしっかり理解しよう

ネット上ではこの
議論が盛んに行われています。

「公務員が副業したらクビになるよ」
「絶対にバレないから大丈夫」
「不動産投資だったら大丈夫」

しかし、これらは全て不正解です。

はっきりと断言しますが、
ネット上などで解説されている
公務員の副業に関する話はデマが多いです。

本当に公務員の
副業について正確に
理解している人はほとんどいません。



私はこの「公務員」と
「副業」というものについて、
調べ、自らも実践してきました。

そして、今では毎月給料以上の
副収入を得ることができています。

当然、なにか危ない副業や、
バレたら懲戒処分になる
類のものではありません。

クロでもグレーでもない、
完全にホワイトな副業です。

多くの公務員の方は、
世間でどんどん広がっていく
「副業」に興味があるはずだし、
興味を持たないといけないと思います。

ソフトバンク、ヤフー、
リクルートなど名だたる大企業が
どんどん副業を解禁しています。

時代はまさに
「組織から個へ」と動いています。

いつまでも組織に依存し
続ける時代ではなくなっています。

公務員も例外ではありません。
自分の力で稼ぐということが、
本当の意味での安定です。

副収入があれば、
この先何かがあっても
自分の人生を自分で選択することができます。

収入の柱を増やせばそれが可能です。
じゃあ、一体どうすればいいのか?

公務員が副業で
稼ぐにはどうすればいいのか?

その答えはズバリ、
「兼業禁止規定を理解すること」です。



全てはここから始まります。

公務員には
兼業禁止規定があります。
いうならばこれは、
公務員にとってのルール本です。

サッカーでも野球でも、
ルールが分からないことには
プレイしようがないのです。
どんなに身体能力が高くても、
ルールを知らないと何もできません。

もっというと、
キチンと正確なルールを理解していないと、
グラウンドで自由に動き回り、
高いパフォーマンスを発揮することはできません。

副業も一緒です。
「私のしている
副業は大丈夫なんだろうか?」

「バレたら懲戒処分になるのかな?」

こんなことを考えていれば、
行動が萎縮し、
結果がでるわけがありません。
繰り返しますが、
公務員が副業で稼ぐためにすることは、

「兼業禁止規定を理解すること」です。

ここを吹っ飛ばしては何も始まりません。

国家公務員と地方公務員で
確認する必要の法律が
異なるので注意が必要です

公務員の方は
以下の法律をを
しっかり確認してください

国家公務員は
国家公務員法103条、104条

地方公務員は
地方公務員法38条

↑参考サイト

 

副業・兼業の促進に関するガイドライン

2018年1月、厚生労働省は
「副業・兼業の促進に関するガイドライン」
を作成し、公表しました。

*厚生労働省HP

これは、厚生労働省
「柔軟な働き方に関する検討会」
における議論を踏まえて作成されたもので、
この中で、副業・兼業に関わる現行の
法令や解釈がまとめられています。

さらに、これまで、厚生労働省が公表していた
「モデル就業規則」においては、
労働者の遵守事項として、
「許可なく他の会社等の業務に従事しないこと。」
との規定が存在しましたが、このたび、
このガイドラインの公表に
合わせてモデル就業規則が改定され、
副業禁止規定が削除されるに至りました。



副業禁止規定が削除されるに至った理由と
新モデル就業規則において新たに
規定された副業制限規定の
解説をおこなうとともに、
各企業が副業に関する規定を定める
際のポイントについてあわせて解説します。

副業禁止規定が削除されたわけ

副業の促進にあたり、
モデル就業規則は改定され、
原則として副業ができることを明記した上で、
企業は、例外的な場合にのみ
副業を制限する規定となりました。

具体的には、以下のような規定となっています。

ーーー

(副業・兼業)

第67条
労働者は、
勤務時間外において、
他の会社等の業務に従事することができる。

2 労働者は、
前項の業務に従事するにあたっては、
事前に、会社に所定の届出を行うものとする。

3 第1項の業務に従事することにより、
次の各号のいずれかに該当する場合には、
会社は、これを禁止又は制限することができる。

1 労務提供上の支障がある場合

2 企業秘密が漏洩する場合

3 会社の名誉や信用を損なう行為や、
信頼関係を破壊する行為がある場合

4 競業により、企業の利益を害する場合

ーーー

第1項「労働者は、勤務時間外において、
他の会社等の業務に従事することができる」には、
これまで裁判例が再三指摘していた、
副業・兼業が原則として自由であることが記載されました。

逆に、第3項では、
例外的に制限できる副業・兼業として、
4つの類型が記載されています。
これらはいずれも、
裁判例などで例外的に
制限することができるとされたものです。

—1号「労務提供上の支障がある場合」

いわば当然のこととして、
本業への労働契約条の
義務に支障が出てくるような
副業・兼業は本業先の企業が
制限することが可能です。

たとえば、長時間労働を余儀なくされる副業や、
そもそも本業の所定労働時間と
重なってしまっているような副業(OUT)をすると、
本業に対する労働契約上の
義務の履行がおこなえず、

労働契約の内容に違反することになります。
業務時間中に副業の仕事をしたり、
副業が忙し過ぎて
居眠りするようなことはもちろん許されません。

—2号「企業秘密が漏洩する場合」(OUT)

これも本業先にしてみれば
当然制限すべきことです。

企業秘密は本業先の財産ですので、
これを漏洩するような行為は
副業・兼業に限らずしてはいけません。

本業で開発中の技術やノウハウについて、
副業先に教えたり、
利用したりすることは許されません。

—3号「会社の名誉や信用を損なう行為や、
信頼関係を破壊する行為がある場合」(OUT)

違法行為や反社会的行為、
その他、本業の名誉を毀損しかねない副業は、
本業の事業に影響がおよび兼ねませんので、
制限することが可能であると考えられています。

たとえば、本業として勤めている
企業を明らかにした上で
反社会的行為をおこなえば、
本業の名誉や
信頼を毀損することになり得ます。

また、たとえば、
本業のクライアントに対し、
副業として営業をかける、
などの行為も本業の名誉や信用を
傷つける行為といえますし、
本業の人的または物的資産を、
不当に利用していると
評価される可能性があるため、
信頼関係を破壊する行為となりえます。

—4号「競業により、
企業の利益を害する場合」(OUT)

いわゆる競業避止義務を
規定したものであり、

これもいわば当然の規定です。
本業のライバル企業に
副業として勤務するようなことがあれば、
本業のビジネスに悪影響が生じることは
比較的明らかと言えます。もっとも、
この「競業」の範囲は、必ずしも
明らかではないことも多いといえます。

たとえば、本業が多数の事業部を
抱えている場合に、
自分が関与しているビジネスと全く
関係のない事業部を「競業」と評価するべきか、
この点は会社ごとに判断は
分かれる可能性がありますので、
会社とコミュニケーションをとることが必要でしょう。



 

また、本業で培ったスキルや
ノウハウを生かして副業・兼業を行いたい、
というニーズも多いと思います。

この場合であっても、
本業の秘密情報や人的・物的資産を使うのでない限り、
特段問題となるものではありません。

本業で磨いたスキルといっても、
個人に帰属するスキルを使うことについては
原則として制限は及ばないと考えられす。

なお、この副業が制限されるかという
観点において、「副業で儲けている」
か否かは関係がありません。

もちろん、ボランティアであれば、
競業避止といった問題は
おきづらいとはいえますが、しかし、
法的には本質的な差異にはなく、
副業で儲けていること自体は
副業を制限する理由にはなりません。

 

最後に、第2項
「労働者は、前項の業務に従事するにあたっては、
事前に、会社に所定の届出を行うものとする

ですが、これは、
副業を開始する前に、
本業がその内容を届け出てもらうことで、
第3項記載の制限事由に
該当するか事前に判断できるよう
制度として担保するものです。

副業によるトラブルを避けたいなら事前に相談しよう

厚生労働省のモデル就業規則は
あくまでも就業規則のサンプルに過ぎず、
法的拘束力があるものではありません。

したがって、実際に各社の就業規則の
副業禁止規定・副業制限規定が
どのようになっているか、
必ず確認する必要があります。

また、いずれにせよ、
副業・兼業をおこなうにあたっては、
自分の上司や人事部などと相談し、
トラブルのないよう、なぜ副業を行いたいのか、
どういった内容なのか等話し合いを
おこなうことが望ましいといえます。

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以上「公務員 副業 懲戒処分!?
兼業禁止規定をしっかり理解しよう」でした



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